2016年1月18日，文化部出臺了我國首部《藝術品經營管理辦法》，并于2016年3月15日起實施。據介紹，新出臺的《藝術品經營管理辦法》，對藝術品的性質作了明確定論：即利用一定物質材料，通過一定技術手段創(chuàng)作的具有審美價值的二維、三維作品，統(tǒng)稱“藝術品”。包括：繪畫作品；書法、篆刻作品；雕塑、雕刻作品；藝術攝影作品；民間藝術品；工藝美術品以及上述藝術的有限復制品。

　　《藝術品經營管理辦法》明確規(guī)定，堅決禁止經營以下十類藝術品：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族或者侵害民族風俗習慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

　　《藝術品經營管理辦法》特別指出，要規(guī)范畫廊 、藝術品拍賣行和藝術博覽會經營秩序，確立合理的價格標準和價格秩序，并設立法律、法規(guī)和專業(yè)技能較完善的藝術品經營單位，實行藝術品經紀人資格考試認證制度和藝術品鑒定評估制度，確立藝術品經營專業(yè)人才職業(yè)資格制度并將其納入到國家整體的職業(yè)資格認證體系之中。

　　下一步，我市將針對藝術品市場的現狀和存在的問題，加強調查研究，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段，為促進藝術品公開透明交易，規(guī)范藝術品經營秩序，保障消費者合法權益。

　　熱點問題解答

　　問：從事藝術品經營活動需要辦理什么手續(xù)才是合法的？

　　答：《藝術品經營管理辦法》第五條規(guī)定：設立從事藝術品經營活動的經營單位，應當到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。結合我市的實際，按照屬地管理原則，主城區(qū)設立從事藝術品經營活動的經營單位，分別到鼓樓區(qū)文化旅游園林局、云龍區(qū)文化旅游局和泉山區(qū)文教體局備案，其他縣（市、區(qū)）在各縣（市、區(qū)）文廣新體局備案。只有申領了工商營業(yè)執(zhí)照，并在文化行政管理部門備案后，從事藝術品經營活動的才是合法的。

　　問：對未到文化行政管理部門備案從事藝術品經營的單位會怎么處理？

　　答：《藝術品經營管理辦法》第十九條規(guī)定 違反本辦法第五條規(guī)定，設立從事藝術品經營活動的經營單位沒有在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門責令改正，并可根據情節(jié)輕重處以10000元以下罰款。

　　問：針對我市藝術品市場的現狀，市文廣新局將采取哪些監(jiān)管治理措施？

　　答：根據新出臺的《藝術品經營管理辦法》的規(guī)定和要求，我們將采取以下監(jiān)管治理措施。一是廣泛開展宣傳。通過宣傳，讓從事藝術品經營的業(yè)主和人員，了解掌握哪些經營行為是違法的，違法經營行為會受到怎樣的查處，樹立他們合法經營、守法經營的自覺性。二是主動做好服務。我們將安排行政執(zhí)法人員上門服務，督促未取得合法經營手續(xù)從事藝術品經營的單位，抓緊辦理相關備案手續(xù)，于6月30日前領取工商營業(yè)執(zhí)照，并到各自住所地文化行政管理部門備案，規(guī)避法律風險。三是開展一次專項行動。逐步糾正藝術品經營活動的習慣性思維，對違法從事藝術品經營活動的，給予行政處罰。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。積極探索行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、行政執(zhí)法監(jiān)管與市場主辦方監(jiān)管相結合的路子，形成多渠道、全方位、各領域共同維護和推進藝術品經營市場繁榮發(fā)展的新格局。（劉蘇）